Porvoon sairaanhoitoalueen kunnista uusi peruskunta?
28.03.2012
Porvoon kaupunginjohtaja Jukka-Pekka Ujula katsoo, että päätös mahdollisesta kuntaliitosselvitysalueesta voidaan tehdä vasta sen jälkeen, kun sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneselvitys on valmistunut.
Porvoossa on noussut esiin vaihtoehto muodostaa uusi peruskunta nykyisen Porvoon sairaanhoitoalueen kunnista, mahdollisesti Myrskylällä ja Pukkilalla vahvistettuna. Sairaanhoitoalueeseen kuuluvat nyt Porvoo, Askola, Lapinjärvi, Loviisa, Pornainen ja Sipoo.
Porvoon virkamiesjohto on valmistellut valtiolle annettavaa lausuntoa kuntarakenteen uudistamisesta. Kaupunginjohtaja Jukka-Pekka Ujula toteaa, että päätös kuntarakenteesta pitää yhdistää tulevaan sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämismalliin, ja sote-palvelujen järjestämisvastuun tulee kuulua riittävän suurelle ja vahvalle peruskunnalle.
Porvoo katsoo, että päätös mahdollisesta kuntaliitosselvitysalueesta voidaan tehdä vasta sen jälkeen, kun sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneselvitys on valmistunut. Jos sosiaali- ja terveydenhuollon järjestäminen edellyttää nykyistä suurempaa väestöpohjaa, tulee Porvoon mielestä itäisellä Uudellamaalla selvittää ensisijaisesti uuden peruskunnan muodostamista nykyisen Porvoon sairaanhoitoalueen kunnista, joihin mahdollisesti lisättäisiin vielä Myrskylä ja Pukkila.
Porvoo on valmis selvittämään myös kuntarakenneryhmän esittämiä kuntaliitoksia, mutta vasta toissijaisena vaihtoehtona, kun sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisedellytykset ovat selvinneet. Molemmat kuntarakenneryhmän esittämät vaihtoehdot tarkoittaisivat porvoolaisille veronmaksajille lisää kuluja ja heikentyvää palvelutasoa. Ujula toteaa, että Porvoo on valmis kantamaan vastuuta myös laajemmasta alueesta ja ottamaan vastuulleen alueellisesti tehostuvaa palvelua sekä suomeksi että ruotsiksi.
Kuntarakennetyöryhmä on esittänyt viiden kunnan fuusion selvittämistä, johon kuuluvat Porvoo, Myrskylä, Askola, Lapinjärvi ja Loviisa sekä toissijaisena vaihtoehtona kahta liitosta, jossa Porvooseen yhdistyisivät Myrskylä ja Askola ja toisessa Lapinjärvi ja Loviisa.
Ei moniportaisia
yhteistoimintarakenteita
Porvoo kannattaa vahvan peruskunnan mallia, jossa peruskunta vastaa pääosasta peruspalvelujen tuotantoa.
– Moniportaiset yhteistoimintarakenteet ovat kansanvallan, taloudellisen vastuun ja johtamisen kannalta ongelmallisia. Jo nyt on paljon kuntia, joissa enemmän kuin puolet kuntien menoja koskevasta päätösvallasta on siirretty pois asukkaiden valitsemilta valtuustoilta kuntien yhteistoimintaorganisaatiolle. Yhteistoimintarakenteiden vähentäminen yksinkertaistaisi hallintoa ja vahvistaisi paikallista demokratiaa, kaupunginjohtaja Ujula tiivistää.
Hän huomauttaa, etteivät yksittäiset kunnat pysty nykyisin hallitsemaan erikossairaanhoidon kustannuksia. Yli ennakoidun kasvavat kustannukset pakottavat säästämään oman budjettikurin piirissä olevista tehtävistä, mikä näkyy perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon kurjistumisena. Ujula uskoo, että Porvoon esittämä uusi peruskunta olisi riittävän suuri tasaamaan satunnaisvaihtelun erikoissairaanhoidon menoissa.
- Uuden kunnan huoltosuhde olisi kohtuullinen ja se pystyisi myös vastaamaan paremmin tulevaan, väestön ikääntymisestä johtuvaan palvelutarpeen kasvuun.
Looginen kokonaisuus
Ujulan mukaan itäinen Uusimaa muodostaa loogisen toiminnallisen, taloudellisen, maantieteellisen ja kielellisen alueen myös sivistyspalvelujen järjestämiselle. Alueella on tehty viime vuosina useita sivistyspalvelujen järjestämistä koskevia selvityksiä.
- Sivistyspalveluissa tarvitaan hallittu sopeuttaminen niin, että palveluiden saavutettavuus erityisesti uuden kunnan perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen lähipalveluissa pystytään turvaamaan, sanoo Ujula.
Kielisuhteet säilyisivät
Uusi kunta pitäisi kielisuhteet samalla tasolla kuin nyky-Porvoossa. Ujula toteaa, että Sipoon tulisi olla mukana uudessa kunnassa, koska kunnan nykyisten asukkaiden
kielelliset oikeudet voitaisiin silloin turvata nykytasoisina.
Porvoo haluaa olla jatkossakin mukana metropolialueen kehittämisessä, eikä halua mahdollisen uudistetun kuntarakenteen johtavan tilanteeseen, jossa yhteys metropolialueeseen heikentyyy.
Palvelujen arviointia
Porvoon kaupunginjohtaja Jukka-Pekka Ujula sanoo, että mahdollisen kuntaliitoksen yhteydessä pitää arvioida, millainen on uuden kunnan kannalta tarkoituksenmukainen palvelurakenne. Selvitettäväksi tulee, mitkä palvelut turvataan uudessa kunnassa lähipalveluina ja mitkä keskitetään. Hän keskittäisi kuntien henkilöstön, keskeisten ulkoisten sopimusten sekä investointien koordinaation yhteiselle toimielimelle.
Henkilöstöllä on kuntaliitoksessa viiden vuoden irtisanomissuoja. Ujula yhdistäisi juridisen päätöksen kuntarakenteen muutoksesta kunnallisvaalikauden alkuun vuonna 2017, elleivät kunnat pidä nopeampaa aikataulua mahdollisena.
 Toimitus
 Lisää Facebook-seinällesi
» Kirjoita Lovarin mielipidepalstalle tai kerro lisätietoja toimitukselle
|
LOVIISAN UUSIN SÄÄENNUSTE
Sivun alkuun
Tulosta